|
Елена ЗОРИНА, 03.05.2006
Директор ГУП «Водоканал» Н.Жестков: «У предприятий города появился шанс подняться с колен»
Якутск – город-перевертыш. Ей богу! По-другому не скажешь. Любой мэр и его команда должны стремиться к тому, чтобы их город процветал. У нас все с точностью наоборот. Городская верхушка идет на все, только бы соблюсти свои собственные интересы, но никак не горожан.
Вот, казалось бы, о чем мэр должен печься прежде всего? Конечно, о том, чтобы его город был чистым, дороги были ровными, чтобы жителям было комфортно… Так, в принципе, живут в некоторых городах, где прежде всего дают возможность спокойно работать коммунальным службам и поставщикам жилищно-коммунальных услуг.
Наш мэр и его приближенные за последнее время сделали все возможное, чтобы довести до крайности эти службы. Думается, горожанам даже говорить об этом не надо: достаточно выглянуть на улицу, а лучше всего пройтись по ней…
И, кстати, ГУП «Водоканал», единственное предприятие в городе, которое поставляет нам воду, именно по вине руководства города оказалось в очень непростой ситуации.
Откуда взялись миллионные долги?
Принято считать, что если на предприятии появились долги, то это показатель неэффективного управления. Наверное, такое бывает. Но только не в случае с «Водоканалом». Тут ситуация вообще парадоксальная.
– Николай Васильевич, скажите, пожалуйста, как получилось, что «Водоканал» находится на грани банкротства?
– Все началось в первые месяцы прошлого года. Тогда к нам обратилось руководство мэрии с просьбой подписать договор с ЗАО «Якутские коммунальные системы». Мы рассмотрели предложенный вариант и согласились. Прошло время. Люди ходили и исправно оплачивали жилищно-коммунальные услуги, а вот денег к нам почему-то практически не поступало. Естественно, мы обратились к руководству «ЯКС». Однако никаких внятных ответов не получили. Затем в этой компании начались пертурбации и всем вообще стало не до нас. В итоге на сегодняшний день ЯКС нам должны более 30 миллионов рублей.
– Как так могло получиться? И кто теперь будет возмещать ущерб?
– Я думаю, никто. Вы, наверное, знаете, что сбором средств до недавнего времени занимался Единый расчетно-кассовый центр. Там деньги аккумулировались и, судя по всему, направлялись совершенно не тем, кому были предназначены. В итоге одним поставщикам коммунальных услуг заплатили все и даже больше, а другим не выплатили практически ничего.
– Но ведь можно же подать в суд на ЯКС или ЕРКЦ…
– Мы подадим. А что толку? Обе эти организации находятся на грани банкротства. У них просто нет денег, чтобы отдать их нам. Кроме того, ЕРКЦ таким образом с нами поступал постоянно. Вот я шесть лет директор и шесть лет нам недоплачивают положенных средств.
– Недоплачивают? А вы знали, сколько вам положено денег?
– К сожалению, ЕРКЦ никогда не был открытой структурой. Туда невозможно было просто так прийти и увидеть, сколько денег было собрано именно по нашей статье, предположим, в месяц. Мы обходились собственными предположениями, и лишь изредка удавалось узнавать, сколько нам положено денег. А ЕРКЦ выплачивало нам ту сумму, которую считало необходимым выплатить.
– Хорошо, а куда же шли эти деньги? На что?
– Этот вопрос не ко мне. Хотя я лично догадываюсь, кому были выплачены наши средства. Одно из предприятий-монополистов города в то же время, когда мы заключали с ЯКС договор, также заключило договор с этой управляющей компанией. И в этом договоре был прописан такой пунктик, где оговаривалось примерно следующее: вне зависимости от того, какие будут сборы с населения, предприятию должны быть выплачены все сто процентов. Итог: люди оплатили 70% поставленных этим предприятием услуг, а ему выплатили столько, будто с населения собрали все 100%. Ясно, что откуда-то эти деньги должны были взяться…
– А что это за предприятие?
– Я бы не хотел о том говорить…
Горожане останутся без воды?
– Николай Васильевич, не значит ли это, что горожане вообще останутся без воды?
– Нет, не значит. По закону мы не имеем права не то чтобы отключать воду, но даже снижать давление в трубах, так что горожанам ничего не грозит. С одной стороны. А с другой, из-за того, что «Водоканал» не имеет должного финансирования, он не может закупать оборудование, внедрять технологические новинки по очистке воды и так далее. Кто страдает в итоге? Жители города. Объектов на нашем предприятии очень много. Для того чтобы их поддерживать на должном уровне, нужны большие средства, а замена водозабора – вообще очень дорогостоящее дело. Некоторые средства на это нам выделяются из республиканского и федерального бюджетов, но их все равно не хватает. Конечно, ввод нового водозабора можно было бы заложить в тариф и собирать средства с населения…
– Я уже представляю себе реакцию народа!
– Вот именно.
– Но ведь должен же быть какой-то выход из ситуации?
– А он уже есть. Недавно был создан «Финансово-расчетный центр ЖКХ» (ФРЦ) города Якутска. Фактически он занимается тем же, чем занимался его предшественник – ЕРКЦ. Но по сути это совершенно другое предприятие. Учредителями Финансово-расчетного центра являются правительство республики (26%), мэрия города Якутска (26%) и сами поставщики коммунальных услуг и управляющие компании (48%). В том числе и мы. И получается так: ФРЦ собирает с населения деньги и вовремя в полном объеме отдает их нам.
– ФРЦ вам отдает деньги, а другим поставщикам услуг и управляющим компаниям, которые не являются учредителями центра, как быть?
– Во-первых, никто не запрещает этим поставщикам и управляющим компаниям обратиться к нам с просьбой о вступлении в учредители Финансово-расчетного центра. Мы не отказываем никому, наоборот, приглашаем к сотрудничеству. А во-вторых, не зря же в учредителях ФРЦ есть и правительство республики, и мэрия. При таком раскладе гораздо проще контролировать деятельность предприятия. Никто не может, как говорится, использовать свое служебное положения в личных целях. Постоянный контроль не позволит. И потом, когда мы продумывали саму идею создания Финансово-расчетного центра, то сразу оговаривали такой момент: любой поставщик коммунальных услуг имеет право когда угодно прийти, открыть программную сетку и все увидеть свои глазами. Узнать, сколько поступило средств от населения непосредственно ему, сколько выплачено и так далее.
– Если эта структура так хороша, то почему же вы раньше не создали нечто подобное?
– Потому что не было такого Жилищного кодекса РФ, который есть сейчас. Впрочем, как и Бюджетного кодекса. В прошлом году ситуация с неплатежами, если так можно выразиться, достигла своего апогея. Такого, чтобы не заплатили десятки миллионов, не было никогда! Поэтому схему Финансово-расчетного центра мы придумали буквально от безысходности.
– Неплохо, между прочим, придумали. А кто еще является на сегодняшний день учредителем Финансово-расчетного центра?
– Кроме правительства, мэрии и «Водоканала», это ООО «Чокур», ОАО «Сахатранснефтегаз», ОАО «Союзлифтмонтаж» и ДООО «Прометей».
– А у Финансово-расчетного центра есть кассы?
– У центра на сегодняшний день десять касс. Сейчас идет процесс передачи касс ЕРКЦ Финансово-расчетному центру.
– И что, мэрия Якутска вот так просто взяла и отдала их?
– Конечно, не просто. Было много встреч в правительстве республики с участием всех сторон, обсуждались варианты возможного сотрудничества, и, как видите, договоренности достигнуты. Я вообще думаю, что если бы не заместитель председателя правительства Василий Грабцевич, то, может быть, мы бы и не пришли к консенсусу. Именно он усадил всех нас за один стол и дал возможность высказаться. Кстати, буквально на прошлой неделе появился протокол, где все наши договоренности зафиксированы.
Все идем в ФРЦ?
– Насколько я помню, жильцы вправе сами выбирать свою управляющую компанию и платить должны ей. Что же это получается: нас всех просто обяжут платить в кассы Финансово-расчетного центра? Или как?
– Нет, конечно. Вы действительно должны платить тому, с кем у вас есть договор, или тому, кто вас обслуживает. Но дело в том, что управляющая компания может как сама собирать средства с жильцов, так и вправе доверить это дело расчетно-кассовому центру. На сегодняшний день с Финансово-расчетным центром сотрудничают четыре управляющие компании. А в городе их всего около десяти штук.
– А вдруг получится так, что какая-то управляющая компания не доверит сбор средств Финансово-расчетному центру? Что тогда?
– Вот потому-то правительство республики и занялось этим вопросом. Если сбор коммунальных платежей пустить на самотек, в городе начнется такой бардак, которого не было даже при ЕРКЦ. Да, одна управляющая компания будет добросовестно собирать деньги и распределять их по поставщикам услуг. А другая – соберет все, сколько ей надо, и… сгинет вместе с деньгами. Кроме того, мне лично совершенно непонятно, как вести работу с управляющими компаниями. Сегодня они есть, завтра – нет, а воду-то мы подаем…
– Послушайте, а не проще ли было бы тогда взять и самим собирать свои деньги?
– Мы не пытались и даже не будет пытаться это делать. Еще до принятия нового Жилищного кодекса мы как-то с коллегами летали в город Владимир обмениваться опытом. Там местный «Водоканал» занялся сбором своих денег. И его руководитель нам честно сказал: «Не смейте даже начинать этого делать. Это такая головная боль, что даже трудно описать».
– В каком смысле?
– В прямом! Вы представьте себе: у нас на сегодняшний день работают 1200 человек. В городе – триста тысяч населения и 80 тысяч квартир. Чтобы успешно заняться сбором денег, нам нужно увеличить штат как минимум вдвое. А откуда брать деньги, чтобы его содержать? В тариф закладывать? Я считаю, что расчетно-кассовый центр для всех – самый оптимальный вариант. Поставщики коммунальных услуг всегда в курсе всех своих финансовых поступлений и полностью получают их. Население ходит и оплачивает коммунальные платежи, что называется, «в одно окно». Следовательно, коммунальное обслуживание улучшается. Не будут уже в квартирах горожан появляться пьяные сантехники без элементарных профессиональных орудий труда…
– Получается, существовавший ЕРКЦ был неплохим вариантом?
– Конечно. Вот только воспользовались этой удачной структурой совсем неудачно. Сборы-то были, но вот распределялись они невесть куда.
– Теперь заживете по-новому?
– Думаю, да. И вообще полагаю, что у многих предприятий Якутска появился реальный шанс подняться с колен, встать на ноги, заняться наконец своим производством, улучшать материальную базу, помогать своим сотрудникам…
версия для печати
обсудить в форуме
| Читателей: 142 |
Голосов: 2 |
Рейтинг: |
|
5,00 |
<<< Актуально
<<< На главную
|
